[细菌类]
猪魏氏梭菌性肠炎 猪大肠杆菌病 猪副嗜血杆菌病 猪破伤风 猪葡萄球菌病 猪放线菌病 猪布鲁氏菌病 猪衣原体病 猪李氏杆菌病
[病毒类]
猪支原体肺炎 猪支原体肺炎 猪圆环病毒 猪口蹄疫 猪蓝耳病 猪伪狂犬病 猪瘟 猪传染性脑脊髓炎 猪痘 猪细小病毒 猪乙型脑炎 母猪伪狂犬 小仔猪伪狂犬 育肥猪猪伪狂犬 小仔猪瘟疫 母猪瘟疫 育肥猪瘟疫 育肥猪圆环病毒 小仔猪圆环病毒 母猪圆环病毒 母猪口蹄疫 育肥猪口蹄疫 小仔猪口蹄疫
[微生物/寄生虫类]
猪附红细胞体病 猪螨虫病 猪寄生虫病 猪支原体肺炎 猪弓形体病
[消化道疾病类]
猪病毒性腹泻 猪流行性腹泻 猪传染性胃肠炎 仔猪黄白痢 仔猪黄痢 仔猪水肿病 猪丹毒 猪链球菌病 猪痢疾 母猪病毒性腹泻 小仔猪病毒性腹泻 育肥猪病毒性腹泻 育肥猪流行性腹泻 母猪流行性腹泻 小仔猪流行性腹泻 小仔猪传染性胃肠炎 母猪传染性胃肠炎 育肥猪传染性胃肠炎
[呼吸道疾病类]
猪流行性感冒 猪传染性胸膜肺炎 猪萎缩性鼻炎 猪肺疫 育肥猪流行性感冒 母猪流行性感冒 母猪传染性胸膜肺炎 育肥猪传染性胸膜肺炎 小仔猪传染性胸膜肺炎 小仔猪萎缩性鼻炎 小仔猪支原体肺炎 育肥猪支原体肺炎 母猪支原体肺炎
[皮肤病类]
猪皮炎 猪结膜炎 猪皮炎肾炎综合征 猪脐疝
[综合性混合感染类]
母猪乳房炎 猪高热病 猪脑炎 猪霉菌毒素中毒 母猪营养缺乏病 小仔猪高热病 母猪高热病 育肥猪高热病 育肥猪霉菌毒素中毒 母猪霉菌毒素中毒 小仔猪霉菌毒素中毒

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2015年中央一号文件聚焦农业现代化

引言:2015年中央一号文件已经下发地方,即将公布。据知情人士透露,今年一号文件主题将聚焦“加大改革创新力度,加快农业现代化建设”。全文主体框架分五个部分,共三十二条。提出进一步加强三农工作,改革是动力,法治是支撑。…

 2015年中央一号文件已经下发地方即将公布。据知情人士透露,今年一号文件主题将聚焦“加大改革创新力度,加快农业现代化建设”。全文主体框架分五个部分,共三十二条。提出进一步加强三农工作,改革是动力,法治是支撑。


一号文件更强调“落地”


 据知情人士透露,今年一号文件从主题的内容和要求来看,13、14年的两个中央一号文件间存在“很强的关联性和连续性”。只是侧重点不同。法治是承接十八届四中全会依法治国的会议精神。


 而且这次文件更强调做法和途径,而非理念、思路。知情人士表示,这主要在于中央关于深化农村改革的精神要落地,需要通过一定的途径和办法来解决。


 之所以仍然关注农业,主要在于农业是四化同步的短板。加快推进农业现代化是现实与历史的重大任务。 除此以外,农业自身发展面临新的矛盾和问题。一方面,资源约束矛盾,另一方面是,生态环境受损,资源利用开发的强度过大,农业生产能力越来越接近极限。


 2014年中央农村工作会议提到,虽然中国粮食总产实现“十一连增”,但是农业面临四大难题:一,遭遇“天花板”,国内主要农产品价格已经全面超过国际价格;二,“地板”上升。农产品成本仍在不断上升;三,“黄线”,加入WTO的承诺使得“黄箱政策”的不能再继续增加;四,生态环境对农业亮起了红灯。


 这就要求必须加快转变农业发展方式必须尽快从主要追求质量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效应并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来。


工商企业要与农民结成利益共同体


 在促进农民增收方面,此次一号文件提出要保证农业农村投入,提高农业补贴政策效能,完善农产品价格形成机制,强化农业社会化服务,推进农村一二三产业融合发展。


 为了让市场对农产品价格进行定价,今年中央一号文件规定,将继续执行稻谷、小麦最低收购价政策,总结2014年新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验。另外,要增加农民收入,必须延长农业产业链、提高农业附加值。因此这次文件鼓励大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业。


 除此之外,对于工商资本下乡,这次文件重要的指导思想是,总结多年经验,进行纠偏规范引导。今年要求,土地经营权流转要尊重农民意愿,不得硬性下指标、强制推动。尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法,严禁擅自改变农业用途。


 中央鼓励工商企业发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通业和农业社会化服务。知情人士表示,工商企业还要跟农民结成利益共同体。直接租地的方式,潜藏着非粮化、非农化的风险。因此,文件要求,引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。


土地确权“总体上要确地到户”


 值得关注的是,农村集体产权制度改革和农村土地制度改革试点。这两个方面内容在今年一号文件中都有所涉及。


 对于前者,对土地等资源性资产,要重点抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作,扩大整省推进试点范围,总体上要确地到户,从严掌握确权确股不确地的范围;


 对非经营性资产,重点探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制;

对经营性资产,重点是明晰产权归属,将资产折股量化到本集体经济组织成员,发展多种形式的股份合作。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。


 “总体上要确地到户,从严掌握确权确股不确地的范围”与去年中央一号文件中的“可以确权确地,也可以确权确股不确地”不同。


 知情人士表示,应该说,去年全国绝大部分地区都不适合“确股”,确股这种情况主要存在于沿海发达地区,结果,好多地方,没有这种情况,但还是做了。因为这样,可以将地给拿走。就重新搞集中连片,或者是为集中连片做准备。


 至于后者,一直备受瞩目。文件再次强调三个前提:土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。分类实施,农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。


 文件提到,赋予符合规划和用途管制的农村集体经营建设用地出让、租金、入股权能,建立健全市场交易规则和服务监管机制。知情人士表示,在“符合规划和用途管制”两个条件约束下,实际上这块农村集体经营建设用地并没有多少。


 此外,在农村金融体制改革方面,文件也要求,主动适应农村实际、农业特点、农民需求,不断深化农村金融改革创新。鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。做好土地承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工。支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债,鼓励符合条件的涉农企业发行债券。


 关于水利、林业、供销社合作社和农垦,文件中都有所涉及。文件要求,明晰农垦国有资产权属关系,建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。


健全农村法治


 十八届四中全会提到依法治国。文件也承认,农村是法治建设相对薄弱的领域,必须加快完善农业农村法律体系。同步推进城乡法治建设。


 设施农业农药猪肉大豆大豆油农药蔬菜生物农药牛肉温室大棚水果蔬菜文件显示,要健全农村产权保护法律制度、农业市场规范运行法律制度、“三农”支持保护法律制度。


 值得关注的是,要求抓紧修改农村土地承包方面的法律,明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式,界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系。


 文件要求,适时修改农民专业合作社法。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规,明确中央和地方政府促进农业农村发展的支出责任。积极推动农村金融立法。加快扶贫开发立法。




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